Slovenský Regionálny akčný plán (RAP) 3.0 · Dátum: 11. jún 2025
Slovensko je prevažne vidiecka krajina a približne 40 % obyvateľov žije mimo veľkých miest. Ako prepojiť vidiek a mestá tak, aby vznikol silnejší, digitálne zdatný a klimaticky odolný ekosystém? Slovenský pilot projektu PoliRuralPlus prináša strategický rámec aj konkrétne kroky – od Smart Village riešení až po modernizáciu poradenského systému AKIS a novú infraštruktúru pre spoluprácu naprieč rezortmi.
PoliRuralPlus je európska iniciatíva zameraná na vyvážený a inkluzívny rozvoj vidiecko-mestských území. Stavia na kombinácii dátovej analytiky, umelej inteligencie a prístupu „multi-actor governance“, teda zapojenia všetkých kľúčových aktérov do navrhovania a realizácie riešení. V úvodnej fáze projektu (2024 – 2025) vzniká séria politických odporúčaní a regionálnych akčných plánov, ktoré reflektujú spoločné výzvy a hľadajú praktické spôsoby, ako ich previesť do reality.
Slovensko čelí viacerým trendom, ktoré si vyžadujú koordinovanú odpoveď. Patria sem starnutie populácie a odliv mladých ľudí z menších miest a obcí, čo oslabuje lokálne služby a trh práce. K slabinám patrí aj fragmentované riadenie – viacero rezortov a fondov funguje paralelne bez dostatočnej koordinácie. Digitálne a dopravné medzery pretrvávajú: hoci je pokrytie rýchlym internetom vysoké, využívanie smart služieb a IoT v obciach je zatiaľ obmedzené a verejná doprava mnohé regionálne centrá nepripája dostatočne. Napokon, klimatická zraniteľnosť spôsobená suchami a povodňami zasahuje poľnohospodárstvo aj kvalitu života a prechod k obnoviteľným zdrojom energie postupuje nerovnomerne.
Regionálny akčný plán pre Slovensko formuluje hlavnú ambíciu stručne: „Od dialógu k akcii.“ Cieľom je posilniť väzby medzi vidiekom a mestami cez viacsektorovú spoluprácu, inovácie a lepšiu koordináciu politík. Základ tvorí trojica smerovaní: hlbšie zapojenie aktérov a spoločná vízia zosúladená s európskym Rural Pact, digitálna a smart transformácia stavujúca na modeloch Smart Villages a prepojení so Smart Cities, a napokon krížové partnerstvá opreté o modernizovaný poradenský systém vedomostí a inovácií v poľnohospodárstve (AKIS).
Kľúčovou zmenou má byť nová koordinačná architektúra. Navrhuje sa zriadiť medzirezortná Rada pre rozvoj vidieka, ktorá bude zosúlaďovať programy a investície naprieč ministerstvami a fondmi. Paralelne má vzniknúť národný Digital Innovation Hub (DIH) ako praktický „spínač“ pre zavádzanie Smart Village riešení. DIH bude zdieľať štandardy, know-how, katalóg osvedčených riešení a poskytovať technickú aj metodickú podporu obciam, MSP a komunitám.
Smart Village stratégia má priniesť konkrétne projekty do väčšiny slovenských obcí do roku 2030. Podporovať sa budú digitálne služby samospráv, inteligentné hospodárenie s vodou a energiou, lokálne obnoviteľné zdroje a mikro-energetické siete, modernizácia verejného osvetlenia, komunitné dáta a otvorené platformy. Dôležitou súčasťou je aj lepšie prepojenie na mestá a regióny – v doprave, zdravotníctve, vzdelávaní či kultúre – tak, aby vznikali skutočné vidiecko-mestské funkčné oblasti.
AKIS sa má stať motorom inovácií v agro-potravinárstve a bioekonomike. Navrhovaná národná platforma prepojí výskum, poradenstvo a prax, zavedie certifikáciu poradcov pre digitálne a klimaticky inteligentné postupy a rozšíri siete pilotných a ukážkových projektov priamo v teréne. Cieľom je zrýchliť prenos poznatkov do praxe, podporiť krátke dodávateľské reťazce a posilniť konkurencieschopnosť fariem, družstiev a malých spracovateľov.
Financovanie pre zelenú a digitálnu transformáciu sa má opierať o kombináciu grantov a finančných nástrojov. Okrem programov Spoločnej poľnohospodárskej politiky, Kohéznej politiky, Horizon Europe či LIFE plán predpokladá aj daňové a investičné stimuly pre podniky investujúce do agritechu, cirkulárnych riešení a obnoviteľnej energetiky. Dôraz sa kladie na dostupnosť kapitálu v raných fázach rozvoja, aby inovácie nezostali na papieri.
Zásadná je aj investícia do ľudí a inštitúcií. Navrhuje sa dlhodobý program budovania kapacít pre samosprávy – od projektového manažmentu cez participáciu až po využívanie foresight nástrojov, misií a portfóliového prístupu k inováciám. Portál atraktivnyvidiek.sk sa má rozšíriť na otvorenú dátovú a participatívnu platformu, kde budú dostupné konzultácie politík, občianske podnety, trhovisko služieb a prehľad financovania.
Adaptácia na zmenu klímy prechádza naprieč celým plánom. Do regionálnych stratégií sa integrujú prírode blízke opatrenia, obnova riečnych niv a mokradí, zadržiavanie vody v krajine, podpora suchu odolných plodín a diverzifikácia poľnohospodárskych systémov. Spolu s lokálnou energetikou a inteligentným manažmentom zdrojov ide o spôsob, ako zároveň znižovať emisie, zvyšovať odolnosť a posilňovať miestnu ekonomiku.
Očakávané prínosy sú jasné: pevnejšie väzby medzi vidiekom a mestami prinesú kvalitnejšie služby, nové trhy a kratšie hodnotové reťazce. Smart Village projekty zrýchlia digitálny posun v obciach a prepoja technológie s reálnymi potrebami ľudí. Modernizovaný AKIS podporí inovácie od poľa po stôl a pomôže malým a stredným podnikom rásť udržateľným spôsobom. A napokon, systematická adaptácia na klímu zvýši kvalitu života aj bezpečnosť zásobovania potravinami a energiou.
Do procesu sa môžu zapojiť všetci. Samosprávy a združenia obcí by mali pripraviť balíky Smart Village projektov a definovať potreby pre služby DIH. Farmári, malé a stredné podniky či inovátori môžu sledovať výzvy a spolupracovať s poradenskými centrami v rámci AKIS a DIH. Občania a komunity sa môžu zapájať do konzultácií, prinášať podnety a podieľať sa na komunitných projektoch, ktoré menia ich obec k lepšiemu.
Slovenský pilot PoliRuralPlus spája dáta, technológie a spoluprácu do uceleného balíka nástrojov. Ak sa podarí rozbehnúť koordinačnú radu a DIH, posilniť AKIS a implementovať Smart Village program vo väčšine obcí do roku 2030, Slovensko má reálnu šancu premeniť demografické a klimatické tlaky na príležitosti pre nové vidiecke ekonomiky a kvalitnejší život v regiónoch.
Pripravil tím PoliRuralPlus Slovensko v spolupráci s lokálnymi, regionálnymi a národnými aktérmi.